После останова ИАЭС цены на отопление и электричество в нашем городе выросли в разы. Кроме того, с учётом кризисов и политических решений растут цены на топливо, растут и тарифы на отопление. Ко всему этому накладывается повышение налога на отопление (отмена льготного 9% тарифа НДС). В результате счета, которые придут на днях, могут очередной раз шокировать: прогнозируется рост порядка 20%.
Объяснение министра энергетики, что счета можно разделить и выплачивать в течение года, по моему мнению, не является реальной помощью или решением накопившихся проблем:
- Неэффективное управление энергохозяйством: на строительство сомнительной надобности когенерационной станции с «благословения» мэра ушло не 11, а минимум 25 миллионов евро.
- Рост зарплат руководства: доходы руководителей предприятий самоуправления за последние годы выросли в 2–3 раза.
- Задержки с возвратом переплат: переплату за тепло возвращают годами, а сравнивая тарифы с другими самоуправлениями, «забывают» прибавить эту возвращаемую переплату.
- Пресловутый вопрос реновации многоквартирных домов.
Ловушка в законе: как экономить на самых слабых
Я считаю, что у руководства самоуправления в приоритете не помощь людям, а поиск лазеек в законе, чтобы компенсации не выплачивать.
По Закону о денежной социальной поддержке малоимущих жителей, компенсации на отопление выплачиваются напрямую из бюджета самоуправления (для Висагинаса это порядка 2 миллионов евро в год). Чем менее энергоэффективно городское хозяйство, тем больше уходит на компенсации. Замысел закона был правильным: подтолкнуть местную власть инвестировать в обновление энергохозяйства и эффективность деятельности.
С другой стороны, государство стимулирует жителей обновлять старые здания. И чтобы подстегнуть процесс, в законодательство внесли жесткую санкцию (ч. 5 ст. 7 Закона о денежной соцподдержке): те, кто голосует против реновации или своим неучастием срывает голосование, при обращении за компенсацией на отопление в первый отопительный сезон лишаются 50% назначаемой выплаты, а в следующий сезон — 100% (на срок до 3 лет, после чего, как выяснилось в руководстве администрации, этот круг начинается заново).
«Бомба» к отопительному сезону
Вместо реального повышения эффективности работы UAB «Visagino energija», руководство самоуправления нашло другой ход. Предприятие самоуправления UAB «Visagino būstas» (администрирует около 187 домов) всего за полгода организовало письменные опросы примерно в 80% многоквартирного фонда города. При этом в ряде товариществ такие собрания не проводились почти 3 года.
К отопительному сезону жителей ждала «бомба». Причем при полном отсутствии доказательств, что:
бланки голосований были реально вручены жителям;
бланки были возвращены (администратор сам признал случаи умышленного извлечения листов из ящиков);
на собраниях даже при письменном опросе был кворум;
голосование проводилось по реновации, а не просто по подготовке инвестиционного плана.
Кроме того, одновременно реновировать более 200 домов в городе технически невозможно (при наличии целого советника по реновации число обновленных домов в городе можно пересчитать по пальцам одной руки).
В итоге наиболее уязвимые жители — сеньоры, малоимущие, одинокие люди, многодетные семьи и люди с недугом — узнали, что их компенсацию на отопление урезали наполовину или сняли вовсе. Людей начали гонять по кругу между учреждениями с одним ответом: «Хотите вернуть компенсацию — созывайте повторные собрания и там голосуйте „за“».
Я лично встречался с мэром, руководством UAB «Visagino būstas», поднимал вопрос на комитете экономики и бизнеса: «Не кто виноват, а как помочь?» — но наткнулся на стену нежелания что-либо менять. Ответ очевиден: проще экономить на людях, чем эффективно работать. И верх цинизма: на реновацию трех административных зданий самого самоуправления в бюджете города заложено почти 10 миллионов евро на 3 года (по 3 млн на каждое) — исключительно за счет городского бюджета.
Что скрывает руководство: позиция министерства
Мы с коллегой по совету Илоной Некрошене написали официальный запрос в министерство. Ответ четко расставил всё по местам:
1. Закон защищает малоимущих от расходов на реновацию (п. 4 ч. 1 ст. 3 Закона о господдержке модернизации многоквартирных домов): государство покрывает 100% затрат на обновление дома, включая кредит и проценты по нему, для всех получателей компенсаций на отопление. Таким жителям голосовать «против» нет никакого смысла!
2. Право руководства защитить человека (ч. 2 ст. 23 Закона о денежной соцподдержке): закон прямо учитывает, что причин неголосования может быть масса (недостаточно информации, состояние здоровья, отъезд, семейные обстоятельства и др.). Поэтому руководству администрации делегировано право проверить фактические обстоятельства и назначить компенсацию индивидуально, вне зависимости от результатов голосования.
Об этих двух важнейших пунктах жителей в анкетах просто не проинформировали (по моему мнению — скрыли намеренно). Ответ министерства я сразу передал руководству администрации, но реакция — нулевая. Чтобы прикрыть брешь с легитимностью, со стороны исполнительной власти лишь начали запускать повторные собрания с порогом в 25%, но до тех, кому помощь жизненно необходима, информация снова не доходит.
На встрече в Висагинасе я задал прямой вопрос министру социальной защиты и труда Инге Ругинене (видеозапись есть у меня на Facebook). Министр искренне удивилась, как положенная поддержка может не доходить до адресата. Конкретные примеры я направляю ей по почте.
Обращение в прокуратуру: как защитить свои права
Не видя действий руководства администрации, в начале 2026 года мы (Илона Некрошене, Николаюс Лебедевичус и председатель товарищества Наталья Рукосуева) обратились в прокуратуру, а позже и в Генеральную прокуратуру.
Ответ показал путь: оснований для коллективного иска прокуратура не видит, каждый пострадавший житель должен отстаивать свои права индивидуально. Да, пожилому человеку или человеку с недугом тяжело идти в суд. Но напомню: в здании самоуправления действует гарантируемая государством первичная правовая помощь (Valstybės garantuojama teisinė pagalba), юристы которой обязаны бесплатно проконсультировать и помочь составить заявление в суд.
Мы со своей стороны готовы помочь жителям связаться с юристами и подготовить документы.
Пошаговый алгоритм: как вернуть компенсацию уже сейчас
Если вам урезали выплаты, восстановить их можно через повторный опрос собственников (ст. 4.85 Гражданского кодекса ЛР):
1. Запросите в UAB «Visagino būstas» список квартир, голосовавших ранее: эти люди уже участвовали в процессе и, скорее всего, согласятся подписаться снова; среди них могут быть и те, кто также остался без компенсации.
2. Учтите муниципальные квартиры: по ним голосует город как собственник, и руководство самоуправления всегда голосует «за».
3. Голосуют только собственники: наниматели жилья права голоса не имеют.
4. Сниженный кворум 25%: для запуска повторного голосования достаточно подписей всего 1/4 собственников (например, 8 квартир в 30-квартирном доме).
5. Подача заявления: опросный лист передается администратору или председателю товарищества. Главное — чтобы претендующие на компенсацию проголосовали «за».
6. Сроки и повторное обращение: опрос организуется в течение 20 дней. После составления протокола он передается в администрацию самоуправления, и можно повторно обращаться с заявлением за назначением компенсации на весь отопительный сезон.
Реальный выход – изменение законов
Самый простой шаг на местном уровне — убедиться, что опрос достиг адресата. У города есть базы данных получателей компенсаций, одиноких сеньоров и людей с недугом. Достаточно согласовать с администраторами домов графики и списки домов, где проводятся собрания или опросы, а сотрудникам самоуправления — адресно обзвонить или обойти жителей этих домов. Задача руководства администрации — помогать людям, а не усложнять им жизнь.
Более радикальный шаг — инициировать изменение законодательства и отвязать голосование по реновации от вопроса выделения компенсации на отопление. Жители могли бы расписываться за реновацию прямо в момент подачи заявления на компенсацию, и этот голос учитывался бы на собраниях.
Когда на выборах нужен голос, к жителю в дверь постучат дважды. А когда самых уязвимых людей лишают денег на еду и лекарства, даже отсутствие доказательств доставки анкет никого в руководстве не смущает.
Такое отношение недопустимо.
Уверен: при активности наших жителей мы вместе добьемся справедливости и заставим руководство самоуправления исполнять законы в интересах людей!
Николай Лебедевичюс
Наши контакты:
Николай Лебедевичус: +370 601 46999, nikolajus.lebedevicius@gmail.com
Илона Некрошене: +370 656 99491, nekrosiene.ilona@gmail.com
Политическая реклама. Заказ № PR-2026/189. Заказчик — Партия регионов Литвы.
Предназначено для политической кампании на досрочных выборах члена Сейма Литовской Республики в одномандатном Нальшяйском северном избирательном округе № 52, состоящихся 8 ноября 2026 года.
Дополнительная информация: https://news.tts.lt/l_regionu_partija_pr-2026-189/
